全国工商联建议为送礼活动制定标准 避免人人自危
在全国工商联将提交的一份有关促进礼品行业健康发展的提案中，委员表示，中国作为“文明古国”、“礼仪之邦”，礼品自古有之。建议给正常的送礼活动制定相应标准，为礼品正名。避免八项规定出台后人人自危。
提案表示，中央八项规定颁布以来，给一些从事政府礼品、会议礼品等靠客情营销生存的微型礼品公司带来了冲击。中央出台八项规定是为了治理腐败，从根本上杜绝某些个人及企业以礼品为载体进行的腐败活动，但这方面的市场份额占礼品行业总额的10%以下，并不是礼品行业的主流市场，真正的礼品大市场是存在于企业的市场行为之中。
委员认为，“国八条”实施的同时也要完善相应的礼品行业健康监管机制，为正常的企业营销、职工福利、节庆礼品、社交馈赠等相关的礼品制定相应的标准，以免正常的礼品受到不公正的待遇，人人自危而无法开展正常有序的商业活动。
提案具体如下：
关于完善监管机制促进礼品行业健康发展的提案
全国工商联礼品业商会
中国作为“文明古国”、“礼仪之邦”，礼品自古有之。中国现代礼品业的发展兴起于改革开放，与世界同行业相比起步较晚，但发展迅猛。据不完全统计，中国礼品业年均增长速度为12%以上，行业年产值在8000亿元以上。根据礼品的性质和用途可分为：国务(政务)礼品、商务礼品、休闲用品、收藏与陈设品、节庆用品等六大门类。其中，既有传统的礼品范畴，也有迅速发展和正在形成的新的礼品类别。
礼品行业是现代市场经济的必然产物，礼品不仅是个人用来传情达意，也是企业用来提升自身形象及促进产品销售的载体。美国、德国、日本等先进国家的礼品或促销品等行业组织已有几十年甚至上百年的历史。目前国内较大的礼品展规模已达到11.5万平方米，展位3600多个，观展人数达16万人次以上。礼品行业不仅为国家创造了税收，还解决了大量的社会就业问题。但是支持礼品业发展的相关政策、发挥其作用的相关措施还不配套，特别是健康监管机制还不够完善，致使很多人把礼品和腐败混为一谈。所以，礼品行业的规范、健康发展亟待各方面共同努力，政府亦有必要加强正确的引导和管理。
为此，我们建议：
1、认可礼品行业的发展，确立行业标准，建立配套的相关支持政策
中国现代礼品行业是改革开放30多年来发展起来的一个新兴产业，是中国乃至国际社会的共同需求。现阶段，我国礼品行业大多数是小微企业，亟需国家建立配套的相关支持政策，确立成熟的行业标准和行业语言。
2、完善礼品行业健康监管机制，规范商业行为
中央八项规定颁布以来，给一些从事政府礼品、会议礼品等靠客情营销生存的微型礼品公司带来了冲击。中央出台八项规定是为了治理腐败，从根本上杜绝某些个人及企业以礼品为载体进行的腐败活动，但这方面的市场份额占礼品行业总额的10%以下，并不是礼品行业的主流市场，真正的礼品大市场是存在于企业的市场行为之中。我们认为，“国八条”实施的同时也要完善相应的礼品行业健康监管机制，为正常的企业营销、职工福利、节庆礼品、社交馈赠等相关的礼品制定相应的标准，以免正常的礼品受到不公正的待遇，人人自危而无法开展正常有序的商业活动。
3、建立礼品行业商会、协会和各级政府部门沟通的联系渠道
目前礼品行业商会、协会与各级政府的联系缺乏法定的渠道和窗口，礼品行业商会、协会的重要意见、信息难以及时送达到相关决策部门。建议国务院办公厅、各部门和各省、自治区、直辖市政府办公厅、各职能委办局，明确一个部门，负责受理礼品行业商会、协会的意见和信息，使礼品行业商会、协会与政府的联系渠道更加畅通。
4、政府的相关礼品行业的决策应征求相关礼品行业商会、协会的意见和建议
政府在进行与礼品行业有关的规划、项目审批和制定宏观调控措施等决策，以及制定市场准入标准、技术标准、行业资质、批准引资项目(包括外资项目)时，建议征求相关礼品行业商会、协会的意见，加强决策的科学性，把这项工作制度化。
5、政府要对礼品行业商会、协会的活动加强资质管理，引导行业规范
各地礼品业商会、协会需要政府部门制定相应的规则和标准，明确其活动的资质标准，用规范的政府标准指导礼品行业商、协会活动。建议由国家发改委或国务院整规办制定相关实施办法。
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